一、交通事故認(rèn)定書的內(nèi)容

除交通事故逃逸者和車輛未找到或者交通事故事實(shí)無法查證外，交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:

1、交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；

2.交通事故的基本事實(shí)；

3.交通事故證據(jù)及原因分析；

4.交通事故當(dāng)事人的過錯(cuò)和責(zé)任或者事故原因。

《交通事故認(rèn)定書》應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通事故處理專用章，分別送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的期限和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利。

無法核實(shí)交通事故事實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)制作交通事故認(rèn)定書，載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人的情況和調(diào)查取得的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。

二、審查事故認(rèn)定書要注意什么？

第一，交通事故認(rèn)定書直接關(guān)系到交通事故案件當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利。需要從制度安排上給當(dāng)事人一定的救濟(jì)渠道。交通事故認(rèn)定書不僅明確了交通事故的基本事實(shí)和原因，更重要的是劃定了各方的責(zé)任，而這種責(zé)任劃分實(shí)際上也基本確定了當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任、行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任。在這樣的情況下，法律對(duì)交通事故認(rèn)定結(jié)論意見沒有設(shè)定任何糾錯(cuò)機(jī)制，程序存在瑕疵。

其次，交通事故認(rèn)定書既然定性為證據(jù)，就應(yīng)該在證據(jù)規(guī)則方面經(jīng)過質(zhì)證和認(rèn)證，才能被采信。但現(xiàn)行《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定在這一點(diǎn)上有所遺漏。另外，從證據(jù)種類出發(fā)，理論上認(rèn)為交通事故認(rèn)定書應(yīng)屬于“鑒定結(jié)論”的范疇。因此，參照《民事訴訟法》第一百二十五條，當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服的，可以要求重新鑒定。但交通事故認(rèn)定書一次性終審裁定的立法設(shè)計(jì)，實(shí)際上剝奪了當(dāng)事人不同意的權(quán)利。

再次，在操作層面增加交通事故認(rèn)定書的審查程序是可行的，也有利于提高公安機(jī)關(guān)交通管理部門的執(zhí)法水平。根據(jù)2005年3月8日公安部發(fā)布的《交通事故處理工作規(guī)范》(公通字[2005]16號(hào))第六十二條的規(guī)定，交通事故認(rèn)定的審查和復(fù)核由公安機(jī)關(guān)交通管理部門交通事故處理專家組負(fù)責(zé)。同時(shí)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦單位的交通事故認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有權(quán)注銷承辦單位的交通事故認(rèn)定書。也就是說，從工作制度上看，交通事故認(rèn)定書的內(nèi)部審查和監(jiān)督程序是存在的。因此，立法增加交通事故認(rèn)定書的審查程序，不會(huì)明顯增加執(zhí)法部門的工作量，并能促進(jìn)這項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化。