確定交通擁堵費的征收區域需要綜合多方面因素考慮。

首先，要分析城市的空間布局和交通流向。像北京這類城市，由于“攤大餅”式的空間格局，郊區大量住宅區的人口在中心城區工作，形成潮汐人流，導致交通擁堵。所以征收區域應重點考慮這些人流集中的區域。

其次，要考慮城市的核心地帶和次級核心。如果城市空間缺乏從積聚到分散的可能，征收擁堵費效果不佳。

還應結合公共交通運力和承載量。以北京為例，目前公共交通難以滿足舒適出行需求，征收區域要謹慎劃定。

對于已經征收擁堵費的城市，如新加坡，在市中心 6 平方公里的控制區域對進入車輛收費。倫敦和斯德哥爾摩對市中心車輛征收，紐約在曼哈頓特定區域征收。深圳有意對東門、華強北等易擁堵的重點中心城區收費，上海選擇部分市中心區域限制私車特定時段行駛。

總之，確定征收區域要綜合考慮城市特點和交通狀況，以達到緩解擁堵、提高交通運營效率的目的。