公交車超載標準的制定是基于多方面因素考量的。

目前，公交車沿用的是 1987 年國家頒布的《機動車安全運行技術條件》，按此標準，城市公交按每人 0.125 平方米核定載客數，也就是 1 平方米內不超過 8 人就不算超載。

住房和城鄉建設部關于城市建設系統指標解釋中也指出，運營車的額定載客量計算時，每平方米允許站立人數按 8 人計算。

為啥會這樣定呢？首先，公交車的服務范圍在城市內部，上下車人流量大，人員流動頻繁，很難長時間車內擁擠。其次，我國交規對公交車行駛速度有限制，一般不超 50 公里每小時，速度相對較慢，慣性力影響小，即便人員較多也不太容易有大的安全隱患。再者，長途客車多兩點一線在高速行駛，全程超載高速運行安全風險大，所以有限載要求。

不過，實際情況中，公交車再擠，1 平方米也很難擠下 8 人，所以再擁擠的公交車通常也不算超載。但這并不意味著對公交車超載問題就不管不顧，專家認為要加大公共交通投入，增加公交車密度，發展軌道交通，還要加強公共交通設施方面的立法。

對于公交車司機來說，不能拒載，即便勸乘客等下一趟，乘客堅持要上也不能硬趕人下去。而市民普遍呼吁政府加大投入，別讓舒適乘車成為奢望。