18周歲不能考B2駕駛證，是因為《機動車駕駛證申領和使用規定》明確要求，申請B2駕駛證年齡需在20周歲以上、50周歲以下。B2駕照準駕的是重型、中型載貨汽車等，這類車輛體型大、操作復雜、上路后影響范圍廣。出于對駕駛者心智成熟度、應變能力等多方面考慮，設定了這樣的年齡門檻，以保障道路交通安全和有序。

從心智成熟度來看，20周歲以上的人往往在思維和決策上更加穩重。駕駛中重型載貨汽車或專項作業車，需要時刻保持冷靜的頭腦。面對復雜的路況，比如在狹窄道路會車、通過交通擁堵路段，成熟的心智才能做出準確且合理的判斷，避免因沖動或考慮不周而引發事故。而18歲的年輕人，雖然具備基本的思考能力，但在面對緊急狀況時，可能會因經驗不足、情緒波動較大，無法迅速做出正確反應。

在身體條件方面，B2駕照對應的車輛駕駛操作強度大。車輛的啟動、換擋、轉向等都需要一定的力量和精準度。20周歲以上的人，身體發育更加完善，力量和耐力相對更能適應這類車輛的操作要求。18歲時，身體的各項機能雖已基本成熟，但在力量和協調性上，相較于20歲以上的人可能仍有差距，難以長時間、高質量地完成復雜的駕駛操作。

此外，交通法規的制定是基于保障公共安全和交通秩序。B2駕照準駕車輛一旦發生事故，因其體型龐大、載重量大，往往會造成較為嚴重的后果。提高報考年齡門檻，是為了篩選出更具能力和責任感的駕駛者，從源頭降低事故風險，維護道路上所有交通參與者的安全。

總之，對B2駕駛證設定20周歲以上的年齡門檻，是綜合多方面因素考量的結果。這一規定是為了確保每一位駕駛相關車輛的人員，都具備足夠的能力和素質，從而更好地維護道路交通的安全與秩序。